加快發展保障性租賃住房、穩步推進租購同權、保障好農業轉移人口城市住房……“住房”再次成為全國兩會熱詞之一。不少代表委員帶來的關于住房的議案和提案，為保障群眾安居建言獻策。

現在，我國大城市中有70%的新市民和青年人主要靠租房解決住的問題，發展好住房租賃市場至關重要。去年，國務院辦公廳發布了《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，明確了相關支持政策。全國政協委員、南通大學校長施衛東認為，目前保障性租賃住房建設仍然面臨一些困難，比如，項目投入大、回報周期長、回報率低，較難吸引市場主體主動參與，基層推進難度大。

他建議，主管部門應出臺政策，明確保障性租賃住房可享受各類適用于公租房的費用減免政策。在中央財政專項補助資金和國家發展改革委基礎設施配套資金方面，加大對保障性租賃住房的支持力度，增加地方政府專項債券發行額度；按照商業可持續、風險可控的原則，增加對保障性租賃住房中長期低息貸款等支持。

在長租房市場方面，全國人大代表、58同城CEO姚勁波認為，目前住房租賃雙方權利義務不對等，租戶享受基本公共服務得不到保障。他建議，要穩步推動租購同權，推動租房群體在教育、醫療衛生、就業等方面享有均等權利。為了高效解決租賃雙方在交易過程中出現的糾紛矛盾，姚勁波建議設置租務法庭，借鑒“訴調對接”經驗，建立專門處理租房糾紛的機制，采取更接地氣的夜間開庭、巡回開庭以及遠程開庭等便民措施，打通司法救濟“最后一公里”。

全國政協委員、陜西省住房和城鄉建設廳副廳長任勇在調研中發現，我國的住房租賃市場主要以個人房源為主，住房租賃企業占比不足5%。房屋租賃市場上，大量小、散房屋租賃主要通過房地產經紀機構成交，房地產經紀機構實際上包攬了住房租賃市場的大部分業務。為了鼓勵支持住房租賃市場發展，他建議降低或減免住房租賃企業和房屋租賃居間稅費。

“十四五”時期，我國新型城鎮化建設邁向新征程。在農業轉移人口全面融入城市的過程中，其住房問題越來越受到社會關注。

全國人大代表、清華大學教授蔡繼明認為，農業轉移人口城市住房普遍存在人均面積小、配套設施不齊全、居住環境較差、容易形成家庭成員居住隔離甚至住房貧困等問題，嚴重影響了農業轉移人口的居住品質，降低了農業轉移人口的市民化意愿。

他建議，增加農業轉移人口住房保障支出，增加農業轉移人口城市住房供給。從農業轉移人口城市住房供給側發力，按照不同的農業轉移人口特點，分類、分步解決其城市住房問題，推進農業轉移人口實現“住有宜居”，逐步實現住房保障全覆蓋；調動社會各方力量積極性，有效治理農業轉移人口城市住房問題。此外，還應多措并舉，從需求端提高農業轉移人口的收入及購置、租賃住房能力，為其最終融入城市、實現市民化奠定經濟基礎，比如逐步將農業轉移人口納入住房公積金制度覆蓋范圍等。

全國人大代表，中國建設銀行湖南省分行黨委書記、行長文愛華則建議，在金融方面加大對公租房、保障性租賃住房建設的支持力度，發展長租房租賃貸款和租賃企業貸款。加快發展住房租賃保險，積極探索“以房養老”新模式，進一步推進REITs等金融產品創新。

來源：中國建設報