為助推新型建材推廣應用研發(fā)，推動建材行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)首批新型建材推廣應用可復制經(jīng)驗做法清單，系統(tǒng)總結(jié)各地在政策引導、體制機制、技術(shù)支撐、發(fā)展創(chuàng)新等方面的成功實踐，為全國新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用落地提供參考。

在政策引導方面，一些地方通過強化法治保障，加大政策支持，實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策，持續(xù)推動新型建材應用落地，也為城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展注入了強勁動力。

強化法治保障 筑牢制度根基

法治保障是新型建材推廣應用的基礎支撐，各地構(gòu)建起全方位的法治體系，讓新型建材推廣有法可依、有規(guī)可循。

在建材應用管理層面，上海市發(fā)布建設工程材料管理條例，明確建設工程材料質(zhì)量管理、新型建設工程材料推廣應用管理等要求，規(guī)范建設工程材料的生產(chǎn)、銷售、使用及其監(jiān)督管理，推廣應用新型建設工程材料；河北省出臺建筑工程材料設備使用管理規(guī)定，加強建筑工程材料設備使用管理，建立新型建材推廣應用、淘汰建材禁止使用、現(xiàn)場見證取樣、施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查等制度。

針對新型墻體材料發(fā)展，廣東省發(fā)布散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用管理規(guī)定，要求支持發(fā)展本質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保和輕質(zhì)高強的新型墻體材料，推廣適用于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑的圍護結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展綠色新型墻體材料，支持企業(yè)綠色生產(chǎn)改造升級。新疆對相關條例進行了修訂，開展新型墻體材料認定工作，通過行政審批方式規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量，促進新型墻體材料發(fā)展應用。

此外，北京、福建等地還將綠色建材應用融入建筑綠色發(fā)展條例——北京著力推動建材綠色供應鏈建設，培育建材集成供應企業(yè)，建立健全建材供應鏈可追溯監(jiān)督管理體系，推行建材數(shù)據(jù)分類標準以及編碼，對建材產(chǎn)品進行標識；福建推行綠色建材產(chǎn)品認證標識制度，鼓勵新建、改建、擴建的建設項目優(yōu)先使用獲得認證標識的綠色建材產(chǎn)品，同時大力推廣新型墻體材料、預拌砂漿、預拌混凝土、節(jié)能門窗、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷等綠色建材。

加大政策支持 激活內(nèi)生動力

在筑牢法治根基的基礎上，各地從產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，加大政策支持力度，推動新型建材產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)品推廣。

支持綠色建材發(fā)展，出臺專項方案明確發(fā)展路徑。吉林省印發(fā)《吉林省綠色建材高質(zhì)量發(fā)展及推廣應用方案》，從生產(chǎn)、認證、應用、技術(shù)四大環(huán)節(jié)提出具體舉措，助力建材與建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省出臺綠色建材推廣應用三年行動方案，加大工程應用力度、推廣適宜技術(shù)產(chǎn)品、完善技術(shù)標準體系、強化科技創(chuàng)新驅(qū)動、加強政府采購支持、推進綠色建材認證、建立健全采信機制、健全應用管控機制等，加大綠色建材推廣應用力度，提高綠色建材應用比例。

同時，各地立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜制定特色政策，讓政策支持精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求。浙江省將“好材料”納入《浙江省“好房子”建設工作實施方案》，將推廣綠色建材作為“好房子”建設的重要舉措，提升住宅建筑材料的保溫、隔熱、隔聲、防水、環(huán)保等性能。貴州省依托磷石膏建材的地緣優(yōu)勢，出臺系列文件。在確保政府和國有投資項目做到磷石膏建材應用盡用的基礎上，引導社會投資項目選用磷石膏建材，實現(xiàn)磷石膏建材使用范圍全覆蓋。

實施政府采購 打通關鍵環(huán)節(jié)

實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策，成為推動新型建材落地應用的關鍵抓手，各地從工作機制、標準執(zhí)行、數(shù)字化建設三方面入手，構(gòu)建全鏈條保障體系。

在工作機制建設方面，各地強化統(tǒng)籌推進，山東省將16個城市全部納入政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍，要求各個城市成立由市政府分管領導任組長的領導小組，明確要求實現(xiàn)政府采購工程項目政策實施全覆蓋。山西省注重在政府采購（含適用招標投標法）工程項目中，推廣可循環(huán)可利用、高強度耐久、綠色裝飾裝修、節(jié)水節(jié)能等綠色建材產(chǎn)品和部品部件，全方位保障政策落地。

在強化需求標準執(zhí)行方面，杭州市印發(fā)系列技術(shù)文件，為杭州市政府采購（投資）支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點項目的設計、招投標、采購、施工、檢測、驗收提供系列重要依據(jù)，全過程指導、監(jiān)督綠色建材落地應用。福州、黃岡等地還通過強化施工過程監(jiān)管，將履約驗收與工程驗收程序有效融合，打通全流程管理閉環(huán)，確保政策要求落到實處。

在推進數(shù)字化平臺建設方面，青島市搭建“綠建云”建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)綠色建材交易、在線檢測、綠色保險、項目監(jiān)管等全程線上化管理。河南省搭建綠色建材采信服務平臺，加強綠色建材采信應用和試點項目管理服務工作，指導采購人開展綠色建材采購工作，圍繞“找產(chǎn)品、找企業(yè)、找項目”的市場需求，貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實現(xiàn)“一個系統(tǒng)管全產(chǎn)業(yè)鏈”，有效強化采購監(jiān)管，提升綠色建材采購管理效率。

來源：中國建設報