優化新型建材應用環境
為助推新型建材推廣應用研發,推動建材行業綠色低碳轉型與建筑業高質量發展,日前,住房城鄉建設部印發首批新型建材推廣應用可復制經驗做法清單,系統總結各地在政策引導、體制機制、技術支撐、發展創新等方面的成功實踐,為全國新型建材產業發展和應用落地提供參考。
在體制機制方面,一些地方通過建立推廣應用協調機制、發布建材推廣與限禁技術目錄、推行建材備案與監督考核制度等舉措,進一步優化新型建材應用環境。
建立協調機制 凝聚部門合力
高效協同的組織體系是新型建材推廣應用的基礎保障。各地通過構建全產業鏈發展格局、成立專項工作組,打破部門壁壘、暢通聯動渠道,形成多方協同的工作格局。
在產業鏈協同推進方面,河南成立綠色建筑材料產業鏈推進工作專班,建立定期會議協調機制和溝通聯絡機制,從投資基金、金融服務、專業人才供給、培育龍頭企業等維度發力,重點培育圍護結構與混凝土、保溫系統材料、玻璃和門窗幕墻等主攻產業。四川科學制定綠色建材產業發展目標、重點任務和重點培育的產業鏈,構建以“鏈長+副鏈長+牽頭部門+主要承載地+協同發展地”為架構的綠色建材重點產業鏈協同推進機制。
河北、江西等地還成立綠色建材推廣應用組,統籌綠色建材生產、認證與推廣應用全流程工作。河北成立由省市場監督管理局、省住房城鄉建設廳、省工業信息化廳共同組成的綠色建材產品認證推進工作組,同步組建省綠色建材產品認證推進技術委員會,保障綠色建材產品認證工作有序開展。江西聚焦綠色建材生產和應用痛點,成立推廣應用協調小組,攻堅難題,推動相關政策和標準制定,積累綠色建材組織管理經驗,賦能綠色建材產業發展。
發布建材目錄 加速成果轉化
各地聚焦綠色低碳、技術先進的新型建材產品,發布推廣目錄、出臺限禁目錄,激活優質新型建材產能,倒逼落后產能退出,在推廣新技術、新產品的同時,全面提升建筑工程品質。
福建發布綠色建筑新技術推廣目錄,推進墻體自保溫砌塊、防水砂漿、節能外窗、氣凝膠隔熱涂料等綠色建材產品技術應用。西藏推廣預制混凝土外墻板、鋁木復合門窗等綠色建材產品,持續培育認定一批綠色建材生產骨干企業、綠色工廠、綠色建材產品。吉林搭建建材產需對接平臺,促進供需有效銜接,促進建筑業上下游高效協作。
限禁目錄緊盯高耗能、高污染、低性能的落后建材,嚴守工程質量與安全底線。北京全面禁用13類94種技術含量低、能源資源消耗大、污染環境、影響健康的建材產品,凸顯健康低碳的新要求。上海共發布5批禁止或者限制生產和使用的用于建設工程的材料目錄,明確管控范圍,持續提升工程建設品質。青海累計禁止11個、限制14個技術產品,限制5個、禁止6個施工工藝,限制5個、禁止2個施工設備,嚴格規范禁限類技術與產品使用范圍。
強化監督考核 壓實管理責任
各地以備案管理、監督考核、材料認定為抓手,構建從生產、進場到使用的全鏈條閉環管控體系,確保新型建材應用落地見效、質量可控。
建材備案管理制度可實現建材來源可查、去向可追、責任可究。北京開發“北京市建筑節能與建材管理服務平臺”,利用信息化手段加強建設工程材料使用全過程監管,推動“禁限目錄”等建材使用管理政策落實,提升施工現場建材使用管理水平。上海推行“互聯網+監管”模式,備案建材實行網上供應信息報送,施工總包單位在材料進場驗收、使用環節分別上報建材品種、規格、數量及使用部位,由監理單位和備案建材供應單位確認。
監督考核辦法可強化激勵約束,推動責任落實。福建將綠色建材應用推廣工作納入地方政府節能減排目標,每年明確新建建筑綠色建材應用比例,指導各地市將綠色建材應用情況納入工程質量監管范圍,推動新建建筑綠色建材應用比例穩步提升。青海結合建筑節能和綠色建筑“雙隨機、一公開”工作,加大建筑工地使用綠色建材監管力度,開展綠色建材使用抽樣檢測,嚴把綠色建材質量關。四川將綠色建材作為重要內容設立專章,明確綠色建材在施工圖專項審查、竣工專項驗收的具體技術要求,強化全過程管控。
新型建材認定可打通應用堵點,助力創新產品落地。上海對尚無國家標準、已在1個及以上建設工程試點應用,且符合新型建設工程材料推廣指引目錄的建設工程材料,開展認定工作,優先支持節能、科技含量高、性能優異的新型材料應用。
來源:中國建設報



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